三部门发文塑料制品被列入着力稳住重点行业万亿塑料行业谋求新增长点

　　近日，工业与信息化部、国家发展改革委、商务部三部门联合印发了《轻工业稳增长工作方案（2023—2024年）》（以下简称方案）。

　　《方案》提出，2023—2024年轻工业增加值平均增速4%左右，规上企业营业收入规模突破25万亿元。重点行业规模稳中有升，基本的产品国际市场占有率保持稳定。新增长点加快速度进行发展，推广300项以上升级和创新产品，轻工百强企业竞争力逐渐增强，培育升级50个规模300亿元以上轻工特色产业集群。轻工业在扩内需、促消费中的作用更加凸显，高端化、数字化、绿色化发展稳步推进，“增品种、提品质、创品牌”成效扩大，产业高质量发展质量效益不断提升。

　　方案提到，扩大特种工程塑料、高端光学膜、电池隔膜等在国防军工、航空航天、新能源、电子信息、交通等方面的应用。

　　推广新型抗菌材料等医用塑料，在医疗器械、耗材及药品包装等方面发挥塑料制品优势。

　　加快塑料节水器材、长寿命功能性农用薄膜、保温隔热板、特种管材、塑料门窗异型材等生产应用。

　　开展加厚高强度地膜、全生物降解地膜达标行动，提升高质量农膜供应保障能力。

　　方案提到培育50个轻工“三品”示范城市，支持塑料制品、五金制品、照明电器、化妆品、玩具、文教体育等行业培育一批中小企业特色产业集群。

　　此外，方案还鼓励在箱包、制鞋、家居、珠宝、陶瓷、玩具和婴童用品、自行车、塑料制品等领域开展设计大赛，加强原创设计、创意设计。支持举办家用电器、家具、五金制品、皮革、玩具和婴童用品、塑料制品、自行车等国际展会，推介行业内新技术、新产品、新材料，开展新品首发、首展、首秀活动，推动项目洽谈、国际合作、产业链上下游对接，激发市场消费活力。

　　随着食品、日用品、建筑、汽车和电器电子领域的塑料消费量持续不断的增加，我国塑料制品的产量也在一直增长。此外，出口是我国塑料工业的一大组成部分，塑料制品也面临广泛的出口需求，也推动行业产量的增加。2022年由于经济下行、出口受阻，我国塑料制品产量有所下滑。

　　而塑料制品产量的上升，也造成了环境污染、土地侵占的危害。塑料类垃圾在自然界停留的时间比较久，一般可达200—400年，有的可达500年。因此塑料污染是当前较为严峻的问题。而可降解塑料具有环保、节约世界资源、安全健康、处理成本低的优势，对治理塑料污染有重大意义。

　　根据观研报告网发布的《中国可降解塑料行业发展现状分析与投资前景研究报告（2023-2030年）》显示，目前可降解塑料可分为生物基生物降解塑料和石油基生物降解塑料。分材料来看，可降解塑料中最常见的PLA和PBAT的应用场景不一样。PLA属于硬塑料，拥有非常良好的机械性能、相容性、可降解性以及良好的抗拉强度、延展度、透气性，因此大范围的应用于生物医学、涂料、工业材料及包装领域。PLA（聚乳酸）由玉米、秸秆等生物质为原料，经过微生物发酵制成乳酸；PLA中游环节主要承担以乳酸为原料提取丙交酯，以及丙交酯聚合形成纯聚乳酸后通过复合改性形成复合改性PLA。

　　PBAT属于软塑料，有良好的延展性、断裂伸长能力、耐热性和抗冲击能力，因此大范围的应用于塑料包装薄膜、农用地膜等领域。

　　同时，PLA和PBAT的下游有重叠领域，能结合两者性能优点制作混合产品达到最高的性价比，例如：在做膜袋时，常常将吹膜加工性较差的PLA与韧性较好的PBAT进行混合，可以在提高吹膜加工性的同时保持生物降解性。

　　可降解塑料在中国的发展落后于欧美，但中国也具有后发优势，即一开始就定位于全生物降解而不是淀粉基降解塑料。目前，中国生物可降解塑料上游原料如乳酸、PTA、AA和BDO，以及下游应用产业均已成熟，但可降解塑料树脂生产处于产业爆发的初期，主要还是成本方面的原因。分材料来看PLA和PBAT发展相对成熟，目前国内已披露新建拟建产能以PBAT和PLA为主。

　　PLA（聚乳酸）由玉米、秸秆等生物质为原料，经过微生物发酵制成乳酸；PLA中游环节主要承担以乳酸为原料提取丙交酯，以及丙交酯聚合形成纯聚乳酸后通过复合改性形成复合改性PLA。全球PLA制作流程与工艺包括三类，分别为“两步法”、“一步法”、以及“回收法”。其中主流生产方法——“两步法”的原理是将乳酸单体缩聚脱水并由两分子乳酸环化得到丙交酯后，再将丙交酯开环聚合得到聚乳酸。“两步法”在市场上使用最广泛，但工艺流程长、技术壁垒高，多数企业在丙交酯生产环节难以突破瓶颈。丙交酯开环聚合法目前只有美国Nature Works，荷兰Total Corbion和浙江海正三家企业有所突破。但浙江海正尚不具备丙交酯的产能，因而国内PLA生产的中间原料长期依赖进口，丙交酯技术难以完全突破限制产能释放。

　　塑料因为其成本低、重量轻、加工方便，慢慢的变成了应用最广泛的材料之一，曾被称为“20世纪人类最伟大的发明”。

　　但是随着塑料的产量和应用的愈发广泛，全球塑料产量急剧增长。据联合国环境规划署一手消息，目前全球每年生产的塑料超过4亿吨，其中三分之一仅使用一次，每天相当于有2000辆满载塑料的垃圾车向江河湖海倾倒塑料。

　　塑料在给人类提供巨大便利的同时，也造成了严重的“白色污染”，塑料污染治理慢慢的变成了全球共同关注的话题。

　　作为世界上最大的塑料生产国和消费国之一，我国先后出台了多部塑料污染治理法律和法规，再生塑料行业取得了飞速发展。

　　《中国再生塑料行业发展报告(2022年度)》统计多个方面数据显示，2022年我国总体废塑料回收总量为1800万吨，利用产值为1050亿元。

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